Законодательство (
44-ФЗ и
223-ФЗ) никак не ограничивает участие в государственных закупках для субъектов на спецрежимах. Однако есть нюансы.
Спецсчет и банкиДля участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ поставщику необходим спецсчет. На АУСН вы обязаны работать только через уполномоченные ФНС банковские учреждения и топовые финансовые организации.
Важно: не все уполномоченные банки для АУСН входят в перечень организаций, имеющих право открывать спецсчет для госзакупок или выдавать банковские гарантии. Перед тем как перейти на АУСН, обязательно проверьте, сможет ли ваш банк обеспечить весь цикл участия в тендере.
Что касается УСН: без спецсчета участие в закупках по 44-ФЗ и большинстве процедур по 223-ФЗ технически невозможно. Именно здесь блокируется обеспечение заявки. Если вы используете классическую «упрощенку», выбор банков широкий — достаточно свериться с актуальным перечнем Минфина.
Казначейское сопровождение и ГОЗНаходясь на АУСН, можно заключать госконтракты, но есть нюансы. Режим налогообложения не влияет на механику работы с казначейскими счетами. Более того, АУСН не освобождает от обязанности вести раздельный учет (РУ), если этого требует контракт: в рамках ГОЗ (государственных оборонных заказов), целевого финансирования (получения гранта, субсидии, инвестиции под определенный проект). Некоторые крупные коммерческие заказчики могут потребовать раздельный учет по их заказу.
Еще один критерий раздельного учета — разные ставки налога. Например, компания оказывает IT-услуги и часть деятельности попадает под льготы. В этом случае нужно отделить «льготные» доходы от обычных.
Что касается УСН: если контракт попадает под контроль казначейства, деньги будут находиться на специальном лицевом счете, а каждый платеж контрагентам придется подтверждать документально.
При работе с ГОЗ (в рамках 275-ФЗ) ситуация еще серьезнее. Вам потребуется открытие отдельного банковского счета (ОБС) в одном из восьми уполномоченных банков. При этом вы не сможете просто вывести прибыль до полного исполнения обязательств по контракту. Для малого бизнеса на УСН это часто становится проверкой на финансовую устойчивость, так как кассовые разрывы при казначейском сопровождении — обычное дело.
Бухгалтерский учет и ГОЗНа АУСН не нужно собирать чеки и накладные для налоговой — банк сам передаст инспекторам необходимые данные о расходах через личный кабинет. Но если вы работаете в сфере ГОЗ или сталкиваетесь с банковским сопровождением контракта, когда нужно обосновывать целевое использование средств, документы понадобятся.
Для ООО даже на спецрежимах компании обязаны вести бухгалтерский учет и сдавать баланс. Поэтому проблем с подтверждением затрат по контракту у юрлиц не возникает.
ИП на АУСН законодательство освобождает от бухучета. Однако при исполнении ГОЗ или контрактов с расширенным казначейским сопровождением предприниматель обязан вести раздельный учет контракта.
Как обстоят дела на УСН? Налоговая инспекция и прокуратура требуют прозрачности: прямые и косвенные расходы должны быть разнесены по разным регистрам. Для работы с государственным заказом придется внедрять полноценную аналитику по счетам. Это единственный способ успешно пройти аудит и подтвердить целевое использование бюджетных средств.