Раздельный учет для ГОС и ГОЗ

Организации-исполнители государственных контрактов в рамках ГОЗ (головные исполнители) и с Казначейским сопровождением обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности.
При ведении раздельного учета результатов ФХД осуществляется раскрытие информации о структуре цены Договора путем формирования расходной декларации (п. 10 Порядка).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 47 определено, что организация, выполняющая госзаказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ (ГОЗ)), учитывает затраты, связанные с его выполнением, отдельно по каждому госзаказу.

Организация, выполняющая государственный оборонный заказ (а также участвующая в поставках продукции по ГОЗ), отдельно по каждому контракту ведет раздельный учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторской и кредиторской задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. Также отдельно отражаются и дополнительные ресурсы за счет собственных источников организации или за счет перераспределения ресурсов других контрактов, в случае их привлечения организацией при исполнении оборонного контракта.

Фактические затраты (по госзаказам, кроме оборонных) группируются в регистрах аналитического учета (карточке фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство и др.) в следующем порядке:

• прямые затраты включаются непосредственно в себестоимость определенного вида выпускаемой по государственному заказу продукции;
• накладные расходы включаются в себестоимость пропорционально прямым затратам, количеству продукции и другим показателям, характеризующим продукцию, выполняемую по государственному заказу за счет средств федерального бюджета, и иную продукцию, выпускаемую организацией;
• коммерческие расходы включаются в себестоимость пропорционально производственной себестоимости продукции, выпускаемой по ГЗ за счет средств федерального бюджета, и иной продукции, выпускаемой организацией.

Фактические расходы, отнесенные на исполнение государственного оборонного контракта, при подготовке отчета группируются в следующем порядке:

• прямые затраты (материалы, комплектующие изделия, услуги производственного характера, расходы на оплату труда непосредственных исполнителей, страховые взносы и др.) включаются непосредственно в себестоимость определенного вида выпускаемой по контракту продукции;
• накладные расходы (общепроизводственные и общехозяйственные расходы) по обеспечению процесса производства включаются в себестоимость продукции пропорционально базе распределения по выбранному организацией показателю прямых затрат, характеризующему продукцию контракта, и иную продукцию, выпускаемую организацией. Результаты распределения оформляются справкой отдельно по каждому контракту. Прямые затраты и накладные расходы (общепроизводственные и общехозяйственные расходы) формируют производственную себестоимость продукции;
• административно-управленческие расходы организации относятся на контракт пропорционально базе распределения по выбранному организацией показателю прямых затрат, характеризующему продукцию контракта и иную продукцию, выпускаемую организацией, и учитываются при расчете финансового результата по контракту без включения в производственную себестоимость продукции. Результаты распределения оформляются справкой отдельно по каждому контракту;
• расходы, связанные с непосредственной реализацией (сбытом) продукции по контракту, учитываются отдельно по каждому контракту и при расчете финансового результата по контракту.

Для разработки такой методики, кроме общих положений бухгалтерского учета, исполнителю госзаказа следует руководствоваться утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47.

Раздельный учет доходов и расходов ведут организации-исполнители в рамках государственных оборонных заказов, а также государственных контрактов с казначейским сопровождением.

Исполнители по государственным контрактам с казначейским сопровождением обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому такому государственному контракту, потому что подп. 4 п. 2 ст. 242.23 БК РФ содержит положения о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Организации-исполнители в рамках государственных оборонных заказов обязаны вести раздельный учет согласно п. 16 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ по каждому контракту.

Ответственность за нарушение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в отношении государственного оборонного заказа установлена в ст. 15.37 КоАП РФ.

Так, неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу этого требования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 руб., а на юридических лиц от 300 000 до 500 000 руб.

Эти штрафы увеличатся в случае грубого нарушения правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности. Должностные лица могут быть оштрафованы в размере от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалифицируются на срок до трех лет. К юридическим лицам применяется штраф в размере от 500 000 до 1 000 000 руб.

- аналитический учет расходов по статьям затрат в регистрах учета;

- отнесение фактических затрат на исполнение Договора, сгруппированных в регистрах аналитического учета (карточке фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство и иных регистрах, применяемых участником казначейского сопровождения);

- включение накладных расходов в себестоимость пропорционально базе распределения по выбранному показателю;

- распределение накладных расходов в рамках обязательств по таким расходам на каждый Договор пропорционально срокам исполнения, определенным Договором, либо срокам использования авансового платежа по Договору (если Договором предусмотрена выплата аванса), в соответствии с Расчетом суммы накладных расходов по государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контрактам (договорам).

Аналитический учет расходов осуществляется по статьям затрат в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с Учетной политикой получателя целевых средств обособленно по каждому Договору.

Фактические затраты, отнесенные на исполнение договора, группируются в регистрах аналитического учета (карточке фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство и иных регистрах, применяемых получателем целевых средств) в соответствии с учетной политикой.

Накладные расходы включаются в себестоимость пропорционально базе распределения по выбранному показателю в соответствии с учетной политикой. Распределение накладных расходов на каждый договор осуществляется пропорционально срокам исполнения, определенным договором, либо срокам использования авансового платежа по нему, и оформляется (бухгалтерской) справкой и Расчетом суммы накладных расходов.

При ведении раздельного учета результатов ФХД осуществляется раскрытие информации о структуре цены Договора.